清掏化粪池的文件为何成一纸空文？
10天前市区清源路附近窨井爆炸事件“元凶”找到了。温州日报1月16日援引警方提供的“最终认定”：杨女士在窨井盖旁边倒煤球，引燃了人行道下化粪池中大量积聚的沼气，继而发生爆炸。鹿城区环卫处负责人称，发生爆燃的化粪池已有多年没有清掏。
化粪池多久清掏一次才算规范？报道说，有文件白纸黑字显示“每年应不少于一次”。但鹿城区环卫处负责人坦陈，我市对化粪池的清掏监管仍为空白。对个人使用的化粪池来说，“每年不少于一次”的清掏全靠物业或业主自觉。
据2011年的数据，鹿城区3万多座化粪池，个人使用的，约占三分之一。如果掏不掏、掏多掏少，全靠自觉，那么，当年的调查数据已经证明，“谁使用，谁负责”，这种靠自觉完成每年清掏一次的“管理形式”，是个“不靠谱的模式”。当时的调查显示，鹿城区所有3万多座化粪池中，长达15年未清运的多达17908座。这表明，一个监管缺席的文件规定，就像一台只有剧本没有导演的戏，写得再漂亮再出彩，都弄不上台面办不成事情。
清源路附近的居民，包括引爆窨井盖下沼气的杨女士所在的那间包子铺，其实已经算“自觉”的人群了。他们交着不菲的物管费，却不知物业公司五年前就撤出了，也不知这笔“代劳”的费用有多少花在了清掏化粪池上。但有一点可以肯定，收钱的肯定不“自觉”。这不，沼气积聚了，遇火爆炸了，“每年不少于一次”的“清掏令”，依然回到纸上了。
“谁使用，谁负责”的自觉负责制，因为摊到了每个使用者头上，谁都以为有人自觉了，谁都负责了，结果，谁都不知道谁在自觉，谁在睡觉。如此，还有谁能说得清这脚底下有多少元凶正在积聚爆炸的能量，等待一个偶然，一个火星？
当半数以上的化粪池达到15年没人自觉清掏的程度时，那个“每年应不少于一次”的文件，已经不知道有多久没人去“清掏”过了。这时候，不自觉的已经不全是化粪池的使用者，还有这个文件规定的成文者、发布者、监督执行者。所谓元凶，看起来是沼气，实质上，却是让清掏令成为一纸空文的监管。
清掏令无人理会，不是市民的自觉程度靠不住，而是这个文件缺失了职能监管的责任主体，实在不靠谱。
（ 本文章摘自《温州晚报》 2014年1月19日）
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